世界上有哪些国家在推行数字货币？ - 比特币今日价格

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金融科技创新监管试点的直接目标是提升金融创新监管的专业性、统一性和穿透性，最终目标是实现金融服务实体经济和防范金融风险的统一与协调。能否通过监管优化来促进金融科技创新健康发展，一个重要衡量标准是金融科技产品与服务能否有效服务实体经济、解决现有服务中存在的矛盾和不足。
今年4月27日，央行宣布金融科技监管试点扩容，并在依法合规、保护消费者权益的前提下探索运用现代信息技术手段赋能金融“惠民利企”，纾解小微民营企业融资难融资贵、普惠金融“最后一公里”等痛点难点，助力疫情防控和复工复产，着力提升金融服务实体经济水平。
1.数字货币现状
目前，世界各国的货币基本上都属于信用货币，且货币的非现金化、数字化趋势越来越明显。最早的加密数字货币比特币基于区块链技术，自2009年诞生以来价格涨了百万倍，同时波幅巨大。2019年6月拥有近27亿用户的脸书（Facebook）发布其加密数字货币“天秤座”（Libra）项目白皮书，其愿景是建立无国界的货币和为数十亿人服务的金融基础设施。不管是比特币还是“天秤座”，由于穿越了国界，将对一国的金融稳定产生重要影响，非主权国家发行的虚拟数字货币应该如何监管成为各国考虑的重要问题。
2017年12月，美国商品期货交易委员会允许芝加哥商品交易所及芝加哥期权交易所推出比特币期货。2019年10月，美国商品期货交易委员会、金融犯罪执法网络、证券交易委员会联合发文，要求从事涉及数字资产活动的主体需履行反洗钱义务，并根据《银行保密法》打击资助恐怖主义的义务。
2016年6月，欧洲证券和市场管理局发布《分布式账簿技术应用评估》报告，讨论在证券市场使用区块链技术的可能性；欧盟各国监管机构普遍遵循“技术中立”原则，按照金融本质而不是技术形式实施“穿透定性”监管。

2.数字货币技术原理概要
先有了比特币，然后产生了区块链技术，一切数字货币的基础是区块链。区块链有四大特征：去中心化、去信任、集体维护、可靠数据库。数字货币技术包含哈希算法、对称和非对称加密、时间戳、公钥和私钥、数字签名等。


3.数字货币应用监管
习近平总书记强调，要“努力让我国在区块链这个新兴领域走在理论最前沿、占据创新制高点、取得产业新优势”，“要加强对区块链技术的引导和规范”，“要把依法治网落实到区块链管理中，推动区块链安全有序发展”。因此，在区块链和数字货币治理中，应当发挥我国国家制度和国家治理体系多方面的显著优势，体现“中国之治”。
与比特币等去中心的加密货币不同，央行数字货币是具有国家信用担保的法定货币，属于央行负债。央行数字货币的目标并不是要取代现有的人民币体系，而是注重对M0（即纸钞和硬币）的替代。“目前，M0占广义货币M2的比重不到4%，这一比重仍在不断下降。央行数字货币的研发顺应了数字化发展的浪潮。”可以说，DC/EP 正是现代技术不断进步的产物，是货币作为支付手段不断进化的体现。
数字货币主要解决现钞和电子支付在实际应用中存在的两个问题，一是纸钞和硬币容易匿名伪造，存在被用于洗钱、恐怖融资的风险；二是基于现有银行账户紧耦合模式的电子支付，无法满足公众匿名支付的需求。
DC/EP不仅提供了法定数字货币的“金融基础设施”，进一步推进我国在移动支付市场和金融科技方面的先行优势，还极可能改变我国货币政策操作和传导的方式，提高货币政策的传导效率。从中长期的角度来说，DC/EP在助推人民币国际化方面也将起到积极作用，可以从国内逐步推广到周边国家。
目前我国金融体系仍是商业银行占主导，DC/EP采用双层投放体系，即人民银行先把数字货币兑换给银行或其他运营机构，再由这些机构兑换给公众，为的就是防止“金融脱媒”。一方面如果央行直接面对14亿公众发行货币，意味着央行要独立承担庞大的支付清算系统，还要兼顾满足用户的需求与体验，这对央行来说并非易事。另一方面，除商业银行外，未来可能会允许其它第三方支付机构参与。央行引导良性竞争、激励相容的方式，让市场化机构在参与推广DC/EP的同时又去培养自己旗下的业务。
区块链与数字货币监管“中国之治”的着力点。第一，明确指导思想，加强对区块链技术的引导和规范。第二，完善数字货币监管，把依法治网落实到区块链管理中。第三，创新监管方式，可以借鉴英国2015年开始试行的“监管沙盒”来监管数字金融资产。第四，区块链及数字货币监管机构的分工与协作，推进多部门协同治理。面对如此新的事物，保持理性的头脑、客观的态度尤为重要，DC/EP目前还处在试点阶段，需不断总结相关经验和可能存在的问题。而从试点到全面铺开的过程中，DC/EP可能带来的对宏观经济金融层面的影响，亟需严肃深入的研究。
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